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发布时间:2017-12-18 03:35:29 作者:肖市生 王海涛 来源:景德镇在线

  金羊网讯 记者李斯睿报道:记者从4月27日举行的上海市政府新闻发布会上获悉,上海市政府正式对外发布了《关于进一步扩大开放加快构建开放型经济新体制的若干意见》(以下简称“《若干意见》”),分为进一步扩大开放、进一步创造公平竞争的环境、进一步加强吸引外资工作三大部分,共33条。

  据了解,《若干意见》由上海市商务委会同市发改委把贯彻落实“国发5号文”与中央刚刚批准的上海自贸试验区全面深化改革开放方案结合起来,在广泛征求各方意见的基础上,制定形成。在《若干意见》制定过程中,更加注重提高开放水平,在更大范围、更广领域、更高层次上进一步扩大开放,提出了一系列开放措施。

  在投资准入方面,《若干意见》提出在国发5号文的基础上,争取在金融、电信、互联网、文化、文物、维修、航运服务等专业服务业领域和先进制造业领域进一步扩大开放,先行先试。在总部经济发展方面,支持在沪地区总部和总部型机构集聚业务、拓展功能、提升能级;支持外商投资企业参与政府科技计划项目。在制造业利用外资方面,鼓励外商投资战略性新兴产业和生产性服务业重点领域,支持外资企业技术改造等。

  据悉,《若干意见》作为全面深化自贸试验区改革开放方案的具体举措,紧紧围绕营造更加开放的符合国际通行规则的投资环境、更加便利化的贸易环境、更加完善的法制环境、更加良好的生产生活环境和更加宽松的人才发展环境的要求,为外商投资企业营造更加良好的投资环境。

  上海市商务委主任尚玉英表示,《若干意见》在营造公平竞争环境方面,强调本市支持产业发展的政策,外资企业可以同等享受;强调对市场准入负面清单和外商投资准入特别管理措施以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入;在政府采购中,对外资企业在我国境内生产的产品一视同仁、平等对待等。在营造贸易便利化环境方面,提出依托自贸试验区建设,进一步优化货物贸易监管方式,创新跨境服务贸易管理模式。在营造宽松的人才环境方面,支持海外高层次人才在华创业发展,鼓励海外高层次人才在上海创新创业和参与上海科创中心建设,便利外籍人士来沪工作、申办在华永久居留,便利外籍应届毕业生来沪工作等。在知识产权保护方面,继续加大知识产权的保护力度,健全知识产权信用管理,加强知识产权对外合作,完善知识产权侵权查处快速反应机制等。

  此外,《若干意见》强调充分发挥外资工作领导小组的统筹协调作用,加大各类问题的协调解决力度,完善重大外资项目推进机制,支持产业项目用地,着力促进项目落地。完善市区两级投资促进工作体系,通过构建面向全球的投资促进网络、实施重点领域招商引资行动计划、支持各区和开发区在法定权限内制定出台招商引资优惠政策等举措,不断加大招商引资力度。完善市区两级服务外商投资企业工作机制,通过落实“问题清单”、“重点企业首问联络员”制度、深化外商投资管理体制改革、提升外商投资管理信息化水平等举措,不断加大支持和服务外商投资企业的力度。

  尚玉英表示,《若干意见》出台,既是国发5号文在上海的落地,更是新形势下上海推动新一轮高水平对外开放、加快打造利用外资“新高地”、构建开放型经济新体制的指导性文件。《若干意见》33条表明了上海将以更大的决心、更加开放的姿态对标国际最高标准,努力做到投资环境更优、市场准入更公、政府服务更好、开放型经济发展更快。

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